O Supremo Tribunal Administrativo da Bulgária, através da sentença no caso n.º 2048/7967/2024, proferida em janeiro de 2025, resolveu um importante conflito em matéria de preços de transferência que envolve a empresa Sofia Med AD, fabricante de produtos de cobre e ligas de cobre, e a sua parte relacionada STEELMET, com sede no Chipre.
Antecedentes do caso
Durante uma auditoria fiscal, a administração tributária búlgara examinou as transações entre a Sofia Med AD e a STEELMET, especificamente em relação aos serviços contratados que incluíam pesquisa de mercado, identificação de clientes e assistência na promoção comercial. Esses serviços eram remunerados, inicialmente, com base na tonelagem dos produtos vendidos, mas posteriormente passaram a ser calculados como uma porcentagem sobre as vendas líquidas. Essa alteração na fórmula de cálculo chamou a atenção das autoridades fiscais, que consideraram que a metodologia aplicada não garantia a determinação correta do valor de mercado.
Observações da autoridade fiscal
A administração tributária assinalou que a empresa não tinha justificado adequadamente o valor econômico dos serviços recebidos, nem tinha apresentado uma análise que permitisse verificar que as condições da transação eram comparáveis às que existiriam entre empresas independentes. Além disso, as autoridades expressaram dúvidas quanto à substância econômica dos serviços faturados, ou seja, questionaram se estes tinham realmente gerado um benefício concreto ou mensurável para a Sofia Med AD. Diante dessa situação, foram propostos ajustes fiscais que afetavam a dedutibilidade dos pagamentos efetuados à parte relacionada em Chipre.
Decisão do Tribunal Administrativo Superior
Em sua sentença, o Tribunal Administrativo Superior apoiou em grande medida as conclusões da autoridade fiscal e revogou parcialmente a decisão do tribunal inferior que inicialmente havia sido favorável à empresa. A decisão destacou que o contribuinte não havia demonstrado de forma convincente que os serviços recebidos geravam um valor econômico real, nem havia fundamentado adequadamente a metodologia utilizada para fixar a remuneração desses serviços. O tribunal também observou que a simples existência de um contrato entre partes relacionadas não garante a dedutibilidade fiscal dos pagamentos, especialmente quando faltam provas que comprovem a utilidade efetiva dos serviços.
A decisão reafirma o princípio da substância sobre a forma, destacando que a realidade econômica deve prevalecer sobre a estrutura jurídica das operações. Consequentemente, para que uma despesa por serviços intragrupo seja dedutível fiscalmente, é indispensável demonstrar não apenas sua existência contratual, mas também sua necessidade, eficácia e relevância para a atividade empresarial.
Implicações do caso
Esta decisão representa um aviso claro para as empresas multinacionais sobre a importância de manter uma documentação robusta e coerente em matéria de preços de transferência. Não basta descrever os serviços prestados ou os seus termos contratuais; é também crucial provar que esses serviços geram um benefício tangível para a entidade que os recebe e que a remuneração acordada reflete as condições de mercado.
Além disso, o caso evidencia a atenção que as administrações tributárias na Europa estão prestando às operações com partes relacionadas localizadas em jurisdições estrangeiras. Em cenários como este, os contribuintes devem estar preparados para justificar não apenas o valor pago, mas também a lógica econômica que sustenta o acordo, a forma de cálculo adotada e a escolha de comparativos apropriados.
Conclusão
O caso Sofia Med AD vs. Administração Tributária da Bulgária constitui um precedente significativo na fiscalização de serviços intragrupo, enfatizando a necessidade de aplicar corretamente os princípios da plena concorrência, da substância econômica e da transparência documental. Para as empresas que operam a nível internacional, esta sentença serve como um lembrete de que os critérios fiscais não são satisfeitos apenas com a formalidade contratual, mas com uma avaliação sólida do valor agregado pelas operações entre partes relacionadas.
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Fonte: TPCases